Президенту России Медведеву Д.А. (в Администрацию Президента)
103132, Москва, ул. Ильинка, д. 23
В Правительство Российской Федерации
103274, Москва, Краснопресненская наб., д. 2, стр. 2
В Министерство финансов РФ
109097, Москва, ул. Ильинка, д.9.
В Федеральную налоговую службу
127381, Москва, Неглинная ул., 23
Просим внести изменения в законодательную базу по поводу налогообложения доходов от сделок с финансовыми инструментами, добавив в качестве базового актива валюту и сырьё.
Согласно статьи 214.1. Особенности определения налоговой базы, исчисления и уплаты налога на доходы по операциям с ценными бумагами и операциям с финансовыми инструментами срочных сделок, базисным активом по которым являются ценные бумаги или фондовые индексы, рассчитываемые организаторами торговли на рынке ценных бумаг
(в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 216-ФЗ)
1. При определении налоговой базы по доходам по операциям с ценными бумагами, включая инвестиционные паи паевого инвестиционного фонда, и операциям с финансовыми инструментами срочных сделок, базисным активом по которым являются ценные бумаги или фондовые индексы, рассчитываемые организаторами торговли на рынке ценных бумаг, учитываются доходы, полученные по следующим операциям:
- с финансовыми инструментами срочных сделок, базисным активом по которым являются ценные бумаги или фондовые индексы, рассчитываемые организаторами торговли на рынке ценных бумаг.
Дело в том, что фьючерсы на бирже РТС, базовым активом по которым является валюта или сырьё, появились недавно – после принятия ст.214 налогового кодекса. В результате, в настоящее время физические лица платят НДФЛ только с величины дохода от сделок с валютными и сырьевыми фьючерсами. Убытки при этом не учитываются. Т.е. физическое лицо, купив фьючерс за 100 рублей, а потом, продав его за 50 рублей, получает убыток в размере 50 рублей, который в дальнейшем не учитывается при налогообложении. В дальнейшем в том же налоговом периоде физическое лицо покупает такой же фьючерс за 50 рублей и продаёт его за 80 рублей, получая прибыль в 30 рублей, которая является налогооблагаемой базой. Убыток от прошлой сделки не учитывается.
Такая ситуация не выгодна как для налогоплательщика, так и налоговым органам, потому что подобными контрактами получается выгоднее торговать на зарубежных биржах, а не на бирже РТС.
На зарубежных биржах учитываются как доходы, так и убытки за один и тот же налоговый период по аналогичным фьючерсным контрактам. Это ставит под угрозу срыва выполнение курса правительства РФ на создание мирового финансового центра в России.
Просим внести изменения в ст.214.1 НК РФ, добавив в качестве базового актива финансовых инструментов срочных сделок (фьючерсов) валюту и сырьё для нормализации налогового законодательства.Необходимо устранить противоречия, возникшие в НК. Согласно ст.3 НК РФ
1) Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.
В этом конкретном случае нет равенства налогообложения и фактической способности налогоплательщика к уплате налога – фактические (реальные) убытки съедают доходы. В результате доходы становятся виртуальными, а не реальными.
2). Налоги и сборы не могут иметь дискриминационный характер и различно применяться исходя из социальных, расовых, национальных, религиозных и иных подобных критериев.
Не допускается устанавливать дифференцированные ставки налогов и сборов, налоговые льготы в зависимости от формы собственности, гражданства физических лиц или места происхождения капитала.
В данном конкретном случае просматривается дискриминация операций с фьючерсными контрактами. Для юридических лиц такой проблемы не существует, она возникает только для физических лиц. У юридических лиц при торговле сырьевыми и валютными фьючерсами учитываются как доходы, так и убытки.3. Налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными.
Для физических лиц – налоги произвольные.6. При установлении налогов должны быть определены все элементы налогообложения.
У физических лиц не учтены убытки.7. Все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сборов).
Т.к. в ст.214.1 конкретно не оговариваются операции по валютным и сырьевым фьючерсам, то налогообложение не должно ущемлять права физических лиц. НДФЛ должен рассчитываться аналогично сделкам с фьючерсами, базовым активом по которым являются фондовые индексы и акции.
«_____»____________________2009г.
С уважением:
Фамилия, имя, отчество Данные паспорта / ИНН Подпись
Не беспокойся о том, что у тебя нет высокого чина. Беспокойся о том, достоин ли ты того, чтобы иметь высокий чин.
Конфуций